(二)推進汽車產業重組

　　鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業在全國范圍內實施兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業實施區域性兼并重組。支持汽車零部件骨干企業通過兼并重組擴大規模，提高國內外汽車配套市場份額。

　　(三)支持企業自主創新

　　以企業為主體，加強產品開發能力建設。一是建立整車設計開發流程，掌握車身、底盤開發技術及整車、發動機、變速器的匹配技術和排氣凈化技術；突破碰撞安全性、NVH(振動、噪聲、平順性)等關鍵技術；控制新能源汽車的設計和制造成本。二是提高傳統乘用車的節能、環保和安全技術水平。重點支持排量1.5升以下、滿足國IV排放標準的車用直噴汽油機和排量3升以下、升功率達到45千瓦以上柴油機的研制。突破重型商用車底盤集成關鍵技術，提高整車駕駛舒適性和操控穩定性。重點支持大功率柴油機及其高壓燃油噴射電控系統、后處理系統和商用車自動換擋機械變速器(AMT)等關鍵技術研發。三是建立汽

　　(四)實施技術改造專項

　　制訂《汽車產業技術進步和技術改造項目及產品目錄》，支持汽車產業技術進步和結構調整，加大技術改造力度。重點支持新能源汽車動力模塊產業化、內燃機技術升級、先進變速器產業化、關鍵零部件產業化以及獨立公共檢測機構和“產、學、研”相結合的汽車關鍵零部件技術中心建設。

　　發展提升整車性能的關鍵零部件。重點支持研發車身穩定、懸架控制、驅動防滑控制、電子液壓制動、車身總線、數字化儀表等電子控制系統，以及六檔以上的手動和自動變速器、雙離合器式自動變速器和無級自動變速器、商用車自動控制機械變速器等產品。

　　(五)實施新能源汽車戰略

　　推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業化。掌握新能源汽車的專用發動機和動力模塊(電機、電池及管理系統等)的優化設計技術、規模生產工藝和成本控制技術。建立動力模塊生產體系，形成10億安時(Ah)車用高性能單體動力電池生產能力。發展普通型混合動力汽車和新燃料汽車專用部件。

　　(六)實施自主品牌戰略

　　在技術開發、政府采購、融資渠道等方面制定相應政策，引導汽車生產企業將發展自主品牌作為企業戰略重點，支持汽車生產企業通過自主開發、聯合開發、國內外并購等多種方式發展自主品牌。

　　(七)實施汽車產品出口戰略

　　加快國家汽車及零部件出口基地建設。建設汽車出口信息、產品認證、共性技術研發、試驗檢測、培訓等公共服務平臺。

　　(八)發展現代汽車服務業

　　加快發展汽車研發、生產性物流、汽車零售和售后服務、汽車租賃、二手車交易、汽車保險、消費信貸、停車服務、報廢回收等服務業，完善相關的法規、規章和管理制度。支持骨干汽車生產企業加快建立汽車金融公司，開展汽車消費信貸等業務。

　　四、政策措施

　　(一)減征乘用車購置稅

　　自2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下小排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。

　　(二)開展“汽車下鄉”

　　在新增中央投資中安排50億元資金，自2009年3月1日至12月31日，對農民購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。

　　(三)加快老舊汽車報廢更新

　　調整老舊汽車報廢更新財政補貼政策，加大補貼支持力度，提高補貼標準，加快淘汰老舊汽車。2009年老舊汽車報廢更新補貼資金總額由2008年的6億元增加到10億元。

　　(四)清理取消限購汽車的不合理規定

　　各地區、各部門要認真清理取消現行限制汽車購置的不合理規定，包括牌照注冊數量、車型限制、各種區域市場保護措施、各類行政事業性收費、外地汽車進城收費，以及其他直接或間接影響汽車購置的措施，并于2009年3月底前將清理情況報國家發展改革委。對確需繼續保留的限購規定，自2009年4月1日至12月31日應暫停執行，不能暫停執行的，應于2009年3月10日之前報國務院批準。

　　(五)促進和規范汽車消費信貸

　　修改和完善汽車消費信貸制度，抓緊制訂汽車消費信貸管理條例，使資信調查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔保、違約處置等汽車消費信貸全過程實現規范化、法制化。

　　支持符合條件的國內骨干汽車生產企業建立汽車金融公司。促進汽車消費信貸模式的多元化，推動信貸資產證券化規范發展，支持汽車金融公司發行金融債券等。

　　(六)規范和促進二手車市場發展

　　建立二手車鑒定評估國家標準和臨時產權登記制度，調整二手車交易的增值稅征收方式。大力發展專業的二手車經銷企業，倡導汽車品牌經銷