東南亞國家經(jīng)濟正在持續(xù)增長，這一增速將在未來數(shù)年繼續(xù)保持，其中菲律賓和印尼的增長尤為明顯，在去年第三季度，這兩個國家的經(jīng)濟增長率分別達到7.1%和6.2%。
東南亞國家經(jīng)濟增長率雖然不一，但不少經(jīng)濟學(xué)家都預(yù)測至少在未來5年都將保持增勢。最近經(jīng)濟合作發(fā)展組織的一份報告顯示，該區(qū)域從2013年到2017年的年經(jīng)濟增長率將保持在5.5%。
高增長率需要更多能源來保障，這也成為東南亞各國所面臨的挑戰(zhàn)，為了保障國內(nèi)能源消費，東南亞國家未來將進一步加大能源進口。為了應(yīng)對能源挑戰(zhàn)，該地區(qū)不少國家都對核電發(fā)展表現(xiàn)出了興趣。雖然太陽能、風(fēng)能未來將成為滿足該地區(qū)能源需求的重要保障，但是從短期來看，核電的潛質(zhì)最大，因為核電目前技術(shù)上可行，同時也是一種清潔能源，有望成為該地區(qū)的發(fā)電主力軍。從核電發(fā)展計劃上來看，越南和印尼走在最前面。
越南政府于2006年2月宣布了一個2000兆瓦的核電站建設(shè)計劃，預(yù)計將于2020年投產(chǎn)，該國計劃到2030年新建14座核反應(yīng)堆。印尼目前正計劃到2025年建立4座核電站，而包括馬來西亞、泰國在內(nèi)的東南亞國家也有核電打算。
雖然該地區(qū)幾個國家都在福島核事故后推遲了核電計劃，但核電可行性研究仍在繼續(xù)，這就說明他們并不打算徹底取消核電計劃。菲律賓目前有一座核電站在建，該國有關(guān)負責(zé)人表示，雖然遭到了來自環(huán)保人士和反核人士的反對，但菲律賓并不打算放棄這一核電站。菲律賓能源部長瓊斯在去年的一份講話中稱，核電依舊是一種可行性很大的電力來源。
因此，即使日本爆發(fā)了福島核事故，在沉寂一段時間后，東南亞國家對核電的熱情又開始恢復(fù)，這主要是受應(yīng)對氣候變化的壓力和可持續(xù)性發(fā)展的需要所致，此外，出于保障能源安全和應(yīng)對高油價的需要，東南亞國家也有意識拓寬發(fā)電形式。
雖然東南亞國家態(tài)度積極，但是公共安全和環(huán)境保障問題是發(fā)展核電前必須考慮的兩大問題。東南亞國家自然災(zāi)害頻發(fā)，因此對該地區(qū)的民眾而言，發(fā)展核電并不合適，因為民眾無法承擔(dān)各種未知的風(fēng)險。
菲律賓就是典型。巴丹核電站（BNPP）最終沒能繼續(xù)，主要就是出于安全問題的考慮，因為該核電站選址位于地震斷層帶，又靠近活火山，風(fēng)險系數(shù)太大。而對于國土面積小而人口稠密的新加坡而言，公共安全又是一大考慮因素。新加坡的國土面積事實上已被證明發(fā)展核電弊大于利。2010年，新加坡經(jīng)濟發(fā)展局對核電進行了早期可行性研究，最終研究顯示，目前沒有一種可行的核電技術(shù)適用于城市之國。新加坡決定暫時不發(fā)展核電，但也只是暫時之舉，政府期待更好更安全的核電技術(shù)。
除了公共安全和環(huán)境因素，發(fā)展核電還將面臨其他問題——東南亞國家是否有足夠的專業(yè)技術(shù)人員來保障核電發(fā)展、應(yīng)對核電突發(fā)事件等。兩年前福島核事故讓世人記憶猶新，未來這種情況仍有可能發(fā)生。
一旦發(fā)生核電事故，全球都將受到深遠影響，不論是從環(huán)境還是安全系數(shù)上考慮。因此，我們有必要看看區(qū)域之間潛在的合作，特別是在核安全、核不擴散、減災(zāi)和緊急預(yù)案、核廢料處理問題上，區(qū)域的合作將提高安全系數(shù)。
東盟國家均為核不擴散條約成員國，這些國家于1995年簽訂曼谷條約，并于1997年開始實行，該條約禁止成員國發(fā)展核武器，核能只限于民用領(lǐng)域，同時對于安全處理核廢料做出了要求。但是，我們有必要指出，目前沒有任何機制來保障該地區(qū)在應(yīng)急、減災(zāi)方面的合作，而對區(qū)域而言，在未來數(shù)年里，最重要的就是合作。
東南亞國家能否在核電關(guān)鍵問題上形成合作機制還有待觀察，因為該地區(qū)互不干涉內(nèi)政已成為準則，國家主權(quán)問題高于一切，這可能成為該區(qū)域合作的一大瓶頸。
