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       發展核能，必須從本質上，從思想認識上，要看清核能的戰略地位。

       因此，需要對核工業的戰略地位從下面幾個方面作再認識：

       1．關于行業功能的特殊性和效益的完備性

       核工業行業中，就核軍工產業而言，其主要產品（三彈和兩艦艇核動力）具有直接服務于軍事目的的功能，體現的效益是增強國防力量的軍事效益和提高國際地位的政治效益；就核電產業而論，其主要產品核電具有優化能源結構、改善環境質量的特殊功能，體現環境效益和促進國民經濟協調發展的社會效益和經濟效益；就其他核技術與產品來說，體現了提高工農業和國民經濟各行業乃至全民族和全社會的科技素質和科技水平的社會效益。即，核工業行業的產業發展，在政治、軍事、經濟、社會、環境五大重要領域中，均可取得明顯的效益。功能的特殊性和效益的完備性，體現了它的戰略地位的特殊性和重要性，這是任何其他行業都無法替代的。　　

       2．關于產品的特殊經濟性

       核電產業，由于投資額大，建設周期與投資回收期限均較長，近期看不到明顯效益，其經濟、社會、環境等綜合效益，將在已具相當規模的中遠期未來才能明顯發揮，因此，產業發展初期，需要資金的高額投入。

       如果以“核電比煤電貴”為理由反對發展核電，那么，過去人們普遍認為汽車比牛車、馬車貴，可最終還是大量地生產和使用了汽車；飛機又比汽車貴得多，可人們還是大量地制造了使用了飛機，等等。人們應該轉變“核電”的價值觀念，確立“核電”的評價準則。

       3．改善能源結構、保護資源與環境的特殊使命

       在世界范圍內，能源、資源與環境問題，已成為困擾當代社會與經濟發展的重要制約因素。發達國家的成功經驗已經證明，發展核能（核電、核熱）是克服這些制約因素的重要途徑和手段之一。

       眾所周知，核電和水電都是清潔安全的能源，而水電又是可再生能源。立足未來長遠利益，為子孫后代著想，提高能源產量，改善我國以煤炭為主的能源結構，珍惜化石燃料資源，保護環境免遭嚴重污染、維系生態平衡，緩解交通運輸緊張狀況，提高經濟質量和生活質量等特殊使命自然落在核電和水電身上。但因水力資源總量有限（并非地域分布不均衡給產業發展帶來的困難），而使上述特殊使命最終不得不落在核電肩上。