臺北市商業處隸屬臺北市政府產業發展局，負責臺北市商業登記管理與營利事業統一發證、公司管理、商業管理與商業行政及商業輔導等業務。該處組織愿景為成為商業行政機關之最佳典范，提供商業登記、咨詢診斷，資訊加值，人才培育等全方位商業服務。并定位自己為領航的商業行政機關。 

　　該處接受經濟部委辦辦理設址臺北市實收資本額未達新臺幣5億元之公司登記業務，97年度受理案件數量為18萬4,000余件。 99年度起，實收資本額達5億元以上之公司登記亦將納入業務范圍，預估申請案件將再多增上萬件。在人力編制有限情況下，業務相當繁重。臺中、高雄兩市也有類似的情況。 

　　臺北市商業處受理之公司登記案件數量龐大，部份工作（銷號、建檔、掃瞄）需藉由委外廠商協助辦理，提升單位生產力以面對未來商業活動之不斷成長，成為當務之急。且申請登記案件于流程中經過多次點收耗費人力、時間，而且有遺漏及不易追查之虞。 

　　該處擬利用RFID科技，于申請案件收文后即貼上RFID標簽，于收件→分文→陳核→銷號→建檔/掃描→檔管各流程均以批次點收管控，達到流程透明化并提升申請案件點收速度及正確度。藉由結合RFID創新流程與原有資訊系統，自動提示并快速追查遺漏案件，提升服務生產力與客戶滿意度，成為領航商業行政機關。 

執行架構 

　　本計劃驗證執行架構如下圖所示，由RFID公領域應用推動辦公室POC團隊負責召集，驗證對象為臺北市商業處之公文流程點收控管，主要驗證執行單位為工研院，設備及器材由8家RFID合作廠商提供，應用軟體發展則由2家公司擔綱演出。 

圖1、“RFID應用于公文流程點收之概念驗證”執行架構圖 

概念驗證技術重點 

　　本計劃驗測目的如下： 

　　公司登記申請案件貼附RFID tag之選用。 
　　公司登記收文及各流程點(簽)收RFID Reader之選用。 
　　生產力提升、流程透明度與正確度改善。 

　　關鍵驗證項目如下： 

　　收件：逐案黏貼RFID標簽管控。 
　　標簽堆疊之讀取測試。 
　　分文：承辦人員點收查核有無誤分案件。 
　　陳核：主管人員點收。 
　　銷號、建檔、掃描等委外派遣人力公司人員點收并作申請案件相關書件作業。 
　　檔管：檔案室人員點收并作歸檔作業。 
　　整合識別證系統。 

　　預期KPI如下： 

　　申請案件流程透明度能力：可隨時追查申請案件于收件→分文→陳核→銷號→建檔/掃描→檔管等流程之情況。 

　　公文流程點(簽)收生產力： 縮短各流程公文點(簽)收所需時間，提升公文流程點(簽)收生產力30%以上。 

　　特殊警示告知：自動提示可能遺漏處理之申請案件，并顯示其流程狀態，不遺漏任何一個申請案。 

應用情境 

　　應用情境如下圖所示，包含收件→分文→陳核→銷號→建檔/掃描→檔管等流程，主要流程皆須執行簽入與簽出狀態移轉之作業，搭配作業人員之識別，可做到充分掌握每份公文之流程狀態與處理負責人，當公文處理超出流程所允許之范圍時（如流程滯留時間過長、超出限辦時間…等），即有異常警示告知，使公文流程點收作業能邁向盡善盡美的道途上。 

圖2、“RFID應用于公文流程點收之概念驗證”應用情境圖  

作業流程 

　　以下兩圖分別列示RFID使用前及使用后之作業流程?，F行作業流程在各流程間，并無明確的點收作業，雖可節省點收時間，但也易造成公文處理狀態不易追查、異常情況發生時（遺失、滯留、延誤）無法事先警示的缺失。新流程比較明顯的改變，在于以RFID科技串接各流程間的點收作業。 

圖3、RFID使用前之作業流程 

　　導入RFID后，公文流程點收之流程如下。 

圖4、RFID使用后之作業流程 

RFID應用需求 

　　在RFID應用需求上，可分三方面說明，分別是采用何種RFID標簽、選取何種頻段的讀取器以及軟體系統應考量那些功能？下表為RFID標簽選用的考量因素： 

　　表1、RFID標簽選用考量因素  
 

　　下表為讀取設備之可能選項： 

　　表2、 讀取設備可能選項  
  

　　下表為軟體系統應考量之功能： 

　　表3、 軟體系統應考量之功能 

基本性能測試 

基本性能驗證情境 

　　基本性能測試主要是針對各項RFID產品的最基礎性能作分析測試。本階段共測試8種HF（全為被動式，其中4種乃專為堆疊用之PJM標簽）及8種UHF標簽（全為被動式），9款讀取器（3款HF、2款HF PJM、 4款UHF）。測試情境共11項，如表4。 

　　表4、基本性能驗測情境 

　　資料來源：經濟部RFID公領域應用推動辦公室整理 

　　標簽貼覆可能位置之說明－標簽需貼覆于公文上，但由于各種標簽本身尺寸問題與相匹配之讀取器讀取范圍限制，故須以公文可能貼覆位置(如下圖中所示)中，選擇適用之可快速感應最佳貼覆位置。 

　　資料來源：經濟部RFID公領域應用推動辦公室整理 

基本測試結果分析 

　　第一階段基本驗測結果可匯整如下： 

　　將所有測試結果，使用標準差與偏移誤差量作統計分析后，可發現一般HF標簽表現最差，尤其是在多份文件堆疊讀取的時候，往往誤差值很大，每次讀取的穏定性非常差，故不能于此項驗證計畫中使用。 

　　而在PJM標簽方面，多份文件堆疊讀取測試表現最佳，但在可讀取厚度須取決于Reader的天線設計。若選用較小型的天線，往往只能感應到10cm左右之高度，不符合此項驗證計畫的需求，故須特別選用2維天線來增加其感應高度。 PJM標簽還有一項不利因素，就是目前市售金額仍較HF與UHF標簽為高，亦是選擇時一大考量。 

　　而在UHF標簽方面，多份文件堆疊讀取測試時若為單張紙就會產生很大的誤差量，但若文件厚度增至多張紙(15張以上)則讀取效果就會明顯上升，若是在多份文件讀取時配合移動reader則可將讀取率提高至100%，而其標簽與reader價格便宜亦是一大利基。 

　　將HF、 PJM、UHF三類測試結果比較如下： 

　　表5、標簽HF、 PJM、UHF三類測試結果比較 

實驗室情境模擬驗證 

　　第二階段應用情境模擬驗證 

　　RFID設備經過基本性能驗測之后，考量未來使用RFID的環境，繼續于實驗室內進行第二階段的驗測。本階段驗測的項目包含如下： 

　　RFID公文流程點收系統開發 

　　實際公文堆疊讀取率分析(包括各種厚度與種類之公文堆疊讀取率) 

　　應用系統功能測試(包括各流程收文分文點(簽)收、 流程狀態查詢、遺漏件自動警示) 

　　情境試作與分析(包括完整公司登記情境實驗室模擬測試) 

　　第二階段重要成果 

　　第二階段實驗室模擬驗證主要結果包含： 

　　完成“RFID公文流程點收系統”開發，包含支援HF PJM及UHF兩個頻段之系統。 

　　依據未來公司登記情境，完成實驗室流程模擬測試，測試成果如下表（支援UHF頻段之系統剛完成，截稿前尚來不及測試，僅列出針對HF PJM之測試結果）。 

 　　表6、實驗室驗測結果匯總  

驗證系統概述 

　　“RFID公文流程點收系統”軟硬體架構如下圖所示。依作業流程特性區分，收件柜臺自成一類，其余流程則歸屬同一類。 

圖6、軟硬體配置架構 

　　收件柜臺為市政府商業處與申請公司登記民眾接觸的第一線，承辦人收到申請案件之后，除建立文件檔號、案號與相關基本資料之外，需將RFID標簽貼附于申請文件上。因此所需的硬體包含個人用輕便型RFID讀取機、具文件堆疊識別能力之RFID標簽（機）、個人電腦等。 

　　其余流程因牽涉到文件堆疊讀取與文件移轉權責識別的需求，各流程所需的硬體包含員工識別證讀取機（磁條讀取機）、文件堆疊識別用RFID讀取機、個人電腦等。 

　　此外，公文流程點收與追蹤軟體則貫穿各作業流程處理之需求，并達到公文堆疊點收、全流程狀態追蹤、公文滯留逾時與限辦逾時警示通知的目的。 

　　軟硬體整合后之系統實體架構如下圖所示： 

圖7、 系統實體架構 

　　資料來源：經濟部RFID公領域應用推動辦公室整理 

　　以下附上數則“RFID公文流程點收系統”的系統畫面（軟體系統由寶康科技開發）供參考。 

現場導入測試 

　　實驗室驗測完成后，進入第三階段實地驗測。本計劃就98年11月18日于臺北市商業處進行現場測試與觀摩。本階段驗測的項目如下： 

　　依據現場環境因素調整硬體設定參數 
　　小范圍完整流程導入試作 
　　RFID導入效果分析 
　　KPI量測 

　　現場觀摩會測試項目及時程如下表，完整測試成果將于年底成果發表會中提出。 

　　表7、現場觀摩會測試項目及時程  
  

結論 

　　經實驗室情境驗測后，本POC計劃確認RFID應用于“公文流程點收”的可行性，相關KPI如下，也實現當初之計畫目標： 

　　公文堆疊讀取率100%（透過天線配置，文件堆疊厚度20公分以上）。 
　　平均堆疊讀取時間小于1秒（幾乎是即時）。 
　　異常文件抓漏比例：100%（此部份需軟硬體之配合）。 

　　更完整的公文流程點收RFID應用分析與發展趨勢，敬邀業界專家與會本辦公室于12月2日及12月4 日分別于高雄及臺北舉辦之“2009 RFID 應用推動成果暨研討會”。 

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