“這些年來，全國各個政府網(wǎng)站感覺是強(qiáng)的更強(qiáng)，弱的更弱”，義烏市電子政務(wù)辦公室網(wǎng)站負(fù)責(zé)人張忠明從事政府網(wǎng)站管理工作已經(jīng)16年，談起網(wǎng)站運作頗有見解。
一位負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站抽查的國務(wù)院辦公廳（以下簡稱“國辦”）工作人員也談起類似問題：“一些基層政府網(wǎng)站建設(shè)的人力財力不足，有的縣級以下網(wǎng)站，一年經(jīng)費不足2萬元，也沒有專人運營維護(hù)”。針對這種情況，國辦日前做出嚴(yán)格要求：沒有人力、財力保障的縣級以下網(wǎng)站要堅決予以關(guān)停并將網(wǎng)站功能上移至上一級政府網(wǎng)站。
繼第一次對全國各級政府網(wǎng)站進(jìn)行了大規(guī)?！叭鏅z查”后，國辦從今年起開始對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化的“季度體檢”。這意味著，將持續(xù)有更多“沉睡”的“僵尸”政府網(wǎng)站被“喚醒”；有更多無力運行的基層政府網(wǎng)站被堅決關(guān)停上移；多次出現(xiàn)問題且長期整改不到位的網(wǎng)站也將受到通報批評和約談問責(zé)……
“政府網(wǎng)站無人看，想看也找不到”的日子有望到頭。
義烏政府網(wǎng)有些“不一樣”：領(lǐng)先使用人工智能讀懂口語
在全國8萬多個各級政府門戶網(wǎng)站中，義烏政府網(wǎng)有些“不一樣”。
乍看之下，義烏政府網(wǎng)似有很多商業(yè)類網(wǎng)站特征。可根據(jù)季節(jié)選擇各種顏色的模板，并有英語、韓語、阿拉伯語三種語言供選擇。
“作為全球最大的小商品集散中心，義烏市常駐外商就有1。3萬多人，我們發(fā)現(xiàn)有很多外商有使用網(wǎng)站的需求”，張忠明介紹，以8月7日一日為例，作為一個縣區(qū)級單位，義烏政務(wù)網(wǎng)站群有來自美國IP的瀏覽2677次，韓國IP的瀏覽2230次，俄羅斯472次，日本248次，此外還有來自法國、巴西等國的瀏覽量。
比這些網(wǎng)站外觀更顯眼的是，頁面上方，一個智能機(jī)器人正探著頭做調(diào)皮狀。點擊進(jìn)入對話后，任意輸入關(guān)鍵詞，義烏政務(wù)網(wǎng)站群中所有相關(guān)內(nèi)容———無論政策、法規(guī)或指南、問答———都會被一一列出。這意味著你不用查找要查詢的問題屬于哪個部門哪個板塊，而只需要輸入關(guān)鍵字檢索即可。
“這還不是單純的‘全文檢索’功能”，義烏市電子政務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人向南都介紹，一些市民在輸入關(guān)鍵詞時有可能很口語化或不是政策用詞?！氨热?，有人搜‘想多生一個孩子’，智能機(jī)器人會自動將其處理為‘二胎’，然后查詢并顯示所有和‘二胎’相關(guān)的內(nèi)容。這即是我們常說的自然語言處理（NLP）技術(shù)?！?/p>
作為人工智能的一個分領(lǐng)域，NLP技術(shù)目前在商業(yè)網(wǎng)站領(lǐng)域還未被廣泛使用，卻已被義烏政府網(wǎng)占了先。
據(jù)了解，義烏是全國較早將這一技術(shù)運用于網(wǎng)站的地方政府?！爱?dāng)時是看了國外網(wǎng)站的chatbot和國內(nèi)的一些在線智能客服，覺得這個點子不錯，就也想自己做一個”，張忠明很快將這個點子付諸實踐，除了搬回智能問答的構(gòu)想，還根據(jù)自己的需求做了進(jìn)一步的語音查詢功能開發(fā)以及與微信服務(wù)號的對接。
雖為非計算機(jī)專業(yè)人員，張忠明對于將各處看來的新點子改造后用在義烏政府網(wǎng)上卻樂此不疲。義烏政府網(wǎng)先后陸續(xù)擁有了多模板、多語言，甚至“無障礙瀏覽”功能供盲人瀏覽網(wǎng)站使用。
“我還想過成立我們網(wǎng)站自己的采編團(tuán)隊，有我們自己原創(chuàng)的內(nèi)容”，雖然這個想法最后作罷，但現(xiàn)在義烏政府網(wǎng)上所有的照片都是由張忠明的團(tuán)隊原創(chuàng)拍攝的。
國務(wù)院辦公廳要求：無力運行網(wǎng)站堅決關(guān)停上移
正當(dāng)張忠明尋思怎么把更多新技術(shù)新想法運用到網(wǎng)站上時，另一些政府網(wǎng)站運行維護(hù)卻顯得舉步艱難。
據(jù)國辦今年7月公布的全國第二次抽查結(jié)果顯示，在此次抽查的746個網(wǎng)站中，發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個，其中地方政府網(wǎng)站110個，部門垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2個，77.7%的問題網(wǎng)站集中在縣級以下。
其中，云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過2年未更新；福建省福安市“曉陽鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目；陜西省“西鄉(xiāng)縣國土資源局”網(wǎng)對部分咨詢留言超過半年未回應(yīng)；山西省“壽陽縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)大量欄目不可訪問。
